在2024年12月25日中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布的全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)中，2024年以來查處的違規(guī)收送禮品禮金問題占享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的47.7%，居于首位。

收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金行為屬于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，本質(zhì)也是違反廉潔紀(jì)律的問題，主要包括收送實(shí)物形式的禮品禮金和名貴特產(chǎn)等。

典型案例

案例1：逢年過節(jié)違規(guī)收受名貴特產(chǎn)

2016年至2019年，D某任A市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)期間，多次違規(guī)收受G某某等二人（已經(jīng)另案處理）禮品禮金。其中，2016年春節(jié)前，收受蟲草100克、現(xiàn)金2萬元；2018年春節(jié)前，收受中華煙2條，現(xiàn)金2萬元；2019年春節(jié)前，收受五糧液白酒2瓶以及其他土特產(chǎn)、現(xiàn)金1萬元。此外，D某還存在其他違紀(jì)違法問題。2019年12月，D某受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)所得被收繳；涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

案例2：因公請(qǐng)托違規(guī)收受禮金

2018年1月23、24日，F(xiàn)市C區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)L某某作為驗(yàn)收組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)驗(yàn)收組成員6人對(duì)某合作社標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項(xiàng)目、某公司蓮霧標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目和某公司火龍果種植基地建設(shè)項(xiàng)目等三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收過程中，L某某分別收受了三個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人贈(zèng)送的600元紅包、300元紅包、500元購(gòu)物卡。1月23日中午，L某某和驗(yàn)收組成員完成項(xiàng)目驗(yàn)收后，還違規(guī)接受合作社宴請(qǐng)。L某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得被收繳，其他相關(guān)責(zé)任人也受到相應(yīng)處理。

案例剖析

習(xí)近平總書記曾告誡黨員干部，人情味要有，黨性原則更要強(qiáng)。收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金往往披著傳統(tǒng)禮數(shù)中“禮尚往來”的外衣，實(shí)質(zhì)卻成了滋生腐敗的起點(diǎn)。在中央三令五申的情況下，仍有一些黨員干部，頂風(fēng)違紀(jì)，違規(guī)收受名貴特產(chǎn)和禮品禮金，主要有以下幾種典型表現(xiàn)：一是收受實(shí)物形式的禮品禮金，如土特產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、現(xiàn)金等；二是收受有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)產(chǎn)憑證；三是通過電子紅包、線上轉(zhuǎn)賬、電子禮品卡、購(gòu)物卡、代金券、提貨卡等衍生工具收送禮品禮金；四是收受名貴特產(chǎn)，如高檔煙酒、珍稀藥材、天價(jià)茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫等；五是其他違規(guī)收受禮品禮金問題。

從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委及各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近期通報(bào)的一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例看，收受禮品禮金有明顯“節(jié)點(diǎn)”特征，年節(jié)假日和婚喪嫁娶是收送禮問題高發(fā)期。值得注意的是，送禮收禮出現(xiàn)了變異性、隱蔽性較強(qiáng)的新問題。外在表現(xiàn)千變?nèi)f化，實(shí)則仍是“新瓶舊酒”，禮品禮金背后是對(duì)利益交換的期待，實(shí)質(zhì)都是通過感情投資來謀求好處。送禮行為實(shí)際上就是向黨員干部和掌權(quán)者攻擊的“糖衣炮彈”，其最大的作用是腐蝕黨員干部背離黨的宗旨，以權(quán)，損害國(guó)家和人民群眾的利益。不少查處的腐敗案件表明，很多黨員干部往往都是從戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢收受煙酒茶、小紅包等開始，到肆無忌憚收受貴重禮品、巨額禮金，最后滑入腐敗墮落的深淵。究其思想根源，一是官本位等封建殘余思想作祟，二是享樂主義、奢靡之風(fēng)等腐朽思想未除，三是紀(jì)法意識(shí)淡薄。

在廉潔從業(yè)的道路上，黨員干部必須時(shí)刻牢記黨員身份，泰然面對(duì)誘惑，不越紅線、不踩底線，嚴(yán)守公私界限，不該收的堅(jiān)決不能收。拒腐防線一旦撕開“口子”，就難以再愈合。個(gè)別黨員干部就是在“溫水煮青蛙”環(huán)境中麻木，一點(diǎn)一點(diǎn)淪為貪腐的蛀蟲，與黨員干部廉潔自律要求背道而馳，為黨紀(jì)所不容，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)。

作為黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格要求自己，牢牢把握“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”“明顯超出正常禮尚往來”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，形成崇廉拒腐的思想自覺，切勿因小失大。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

重點(diǎn)關(guān)注

1、準(zhǔn)確界定正常的禮尚往來

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條對(duì)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為作了相關(guān)規(guī)定，但并不是搞簡(jiǎn)單的“一刀切”，而是區(qū)別不同情況分別作出了規(guī)定：一是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，要視情節(jié)輕重給予處分，也就是說，對(duì)于可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等一律不準(zhǔn)收受。二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物的，要予以紀(jì)律處分。日常生活中收受同事、同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友等贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，雖與公正執(zhí)行公務(wù)無關(guān)，但如果“明顯超出正常禮尚往來”的，要予以處分?！懊黠@超出正常禮尚往來”，一是指在禮節(jié)上講究有來有往，不能只來不往，或“來”與“往”之間分量不對(duì)等，存在明顯或較大差距。二是指明顯超出了當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力以及一般的、正常的禮節(jié)性的往來的禮品、禮金價(jià)值。這樣的行為就構(gòu)成了違紀(jì)，要給予處分。具體給予處分時(shí)應(yīng)根據(jù)各種因素綜合考慮酌情處理。

2、把握違規(guī)收禮與受賄的區(qū)別

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定，受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條規(guī)定的違規(guī)收禮問題，是指黨員干部收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，并沒有利用職權(quán)或職務(wù)影響為送禮人謀取利益，也不是利用職務(wù)上的便利索取禮品、禮金、消費(fèi)卡等。但是如果黨員干部為送禮人謀取利益后收禮，或者收禮后又利用職權(quán)或職務(wù)影響為送禮人謀取利益的，或者利用職務(wù)上的便利向他人索取禮品、禮金、消費(fèi)卡等，則構(gòu)成刑法規(guī)定的受賄行為，涉嫌受賄罪則按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定的紀(jì)法銜接條款處理。同時(shí)，根據(jù)2016年4月18日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定，國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。也就是說，按受賄論處。

處理依據(jù)

1、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

（2023年12月19日）

第九十七條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物的，依照前款規(guī)定處理。

第九十八條 向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

　　以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的，依照前款規(guī)定處理。

第一百五十條 生活奢靡、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

2、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

(2018年8月18日）

第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物的，依照前款規(guī)定處理。

第八十九條 向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第一百三十四條 生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

3、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

(2015年10月18日）

第八十三條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，依照前款規(guī)定處理。

第八十四條 向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

4、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》

第三十四條 收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。

向公職人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職。