《招標(biāo)投標(biāo)法》是國家用來規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系而制定的法律，是整個招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的基本法，一切有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件都必須與《招標(biāo)投標(biāo)法》相一致。

《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，對于促進(jìn)公平競爭，加強(qiáng)反腐敗制度建設(shè)，節(jié)約公共資金，保證采購質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。

《招標(biāo)投標(biāo)法》從何時起施行的？

《招標(biāo)投標(biāo)法》于1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，自2000年1月1日起施行。2017年12月27日，經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修正，自2017年12月28日起施行。

必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有哪些？

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

 ①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

 ②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

 ③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

 ④法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

實(shí)施招標(biāo)活動項(xiàng)目必須具備什么條件？

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第八條、第九條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)活動必須要具備三個條件：

①項(xiàng)目法人已成立；

②按照國家有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目已取得了項(xiàng)目審批部門的批準(zhǔn)，并核準(zhǔn)了該項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)；

③項(xiàng)目的資金或者來源已落實(shí)。

工程項(xiàng)目招標(biāo)方式有哪幾種？

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定法人或者其他組織投標(biāo)；邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

哪些工程項(xiàng)目必須公開招標(biāo)，哪些可以邀請招標(biāo)，哪些可以不招標(biāo)？

公開招標(biāo)項(xiàng)目：國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

邀請招標(biāo)項(xiàng)目：

①不使用國有資金，或者國有資金不占控股、主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；

②技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

③采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大；

④涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

⑤其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

可不招標(biāo)項(xiàng)目：

①未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；

②需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

③采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

④已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

⑤需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

⑥國家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人必須委托代理機(jī)構(gòu)才能招標(biāo)嗎？

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)資質(zhì)的，可自行組織招標(biāo)，但須經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。

招投標(biāo)的時間要求有哪些？

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其條例規(guī)定：

①資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日；

②招標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前進(jìn)行公告；

③招標(biāo)文件自開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日；

④投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；

⑤中標(biāo)候選人公示期不得少于3日，中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定簽訂中標(biāo)合同；

⑥投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人需投訴的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，受理部門自投訴之日起30個工作日內(nèi)須作出書面處理決定。

應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的情形有哪些？

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定三種情況下應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

①在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后，投標(biāo)人或有效投標(biāo)人少于三個的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行；

②依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)；

③依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者重新進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行為與責(zé)任有哪些？

①招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

②招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；

③招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的；

④依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；

⑤招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的；

⑥招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的.

有上述違法行為，招標(biāo)人將承擔(dān)中標(biāo)無效的民事責(zé)任與責(zé)令改正、警告和罰款的行政責(zé)任，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也將承擔(dān)處分責(zé)任。

投標(biāo)人（中標(biāo)人）違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行為與責(zé)任有哪些？

①投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;

②投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

③中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；

④中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

⑤中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的。

有上述違法行為，投標(biāo)人（中標(biāo)人）承擔(dān)民事責(zé)任有：合同無效、沒收保證金、賠償損失。

行政責(zé)任有：責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、取消投標(biāo)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照。如果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。