招投標領域面廣環(huán)節(jié)多、政策專業(yè)性強,是腐敗問題易發(fā)高發(fā)領域。近年來,隨著招投標相關制度的不斷完善,招投標工作不斷趨于規(guī)范,但黨員干部、公職人員在招投標過程中利用公權力謀取私利的情況仍時有發(fā)生。我們要以案例作為警示,加強對相關法律法規(guī)的學習,切實增強法治意識,共同維護招投標領域的公平正義。
案例簡介
案例一:保靖縣中醫(yī)院原黨委委員、副院長萬永軍違規(guī)透露招標設備信息插手醫(yī)藥采購項目。
萬永軍利用職務便利,通過向承諾送“感謝費”的私營企業(yè)提前告知招標采購醫(yī)療設備品牌信息、配套設備采購要求及數量等方式,幫助多個供應商承接該醫(yī)院醫(yī)療器械采購項目,并從中收受巨額財物。萬永軍還存在其他嚴重違紀違法問題。2024年11月,萬永軍受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。
案例二:衡陽市第一人民醫(yī)院原黨委副書記、院長雷文違規(guī)設置特定招標設備參數插手醫(yī)藥采購項目。
雷文利用職務便利,通過設置有利于特定供應商的設備參數、向下屬打招呼等方式,幫助多名供應商承攬該醫(yī)院醫(yī)療設備、試劑耗材等采購項目,并從中收受巨額財物。雷文還存在其他嚴重違紀違法問題。2024年8月,雷文受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。
案例三:湘潭市第一人民醫(yī)院原檢驗科主任李劍鴻違規(guī)評標插手醫(yī)藥采購項目。
李劍鴻利用職務便利,通過向醫(yī)院采購部門推薦某醫(yī)療器械公司流動式細胞儀等儀器及試劑耗材、作為評審組專家在評標時給某儀器試劑供應商打高分等方式,幫助其順利中標后收受巨額財物。李劍鴻還存在其他嚴重違紀違法問題。2024年11月,李劍鴻受到開除黨籍處分并被取消退休待遇,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。
案例分析
醫(yī)藥領域是維護人民群眾生命健康安全的主陣地,該領域政府采購制度有效執(zhí)行,是提升醫(yī)藥產品質量,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的有力保障。但從查處的典型案例看,醫(yī)藥領域政府采購問題突出,一些黨員領導干部和公職人員把政府采購當成權力尋租的“遮羞布”,通過“私人訂制”采購標準、設置差別歧視條款、直接指定項目或產品供應商、串通招投標等手段,從中攫取私利,嚴重稀釋了醫(yī)療行業(yè)改革發(fā)展紅利,損害了廣大人民群眾切身利益。
紀法鏈接
1.《中國共產黨紀律處分條例》
第九十四條:黨員干部必須正確行使人民賦予的權力,清正廉潔,反對特權思想和特權現象,反對任何濫用職權、謀求私利的行為。
利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第九十七條:收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權、其他金融產品等財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規(guī)定處理。
2.《中華人民共和國刑法》
第二百二十三條:投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
第三百八十五條:國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
3.《中華人民共和國招標投標法》
第五十二條:依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
第五十三條:投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得......